Меню
Последние новости России и Мира » PRO и СONTRA » РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

  • 26 сентября 2017
  • 2769
  • 0
  • Vedrus
  • Функционал

        Поскольку вместе с растениями, рыбами и животными мы – неотъемлемая часть биосферы, органичное включение в окружающую среду – первостепенная задача каждого члена общества, хозяйствующего субъекта и просвещённого государства в целом. Пути решения этой задачи общеизвестны: от всестороннего изучения природных ресурсов к их безотходному рачительному использованию через разумное планирование на всех уровнях в интересах нынешних и будущих поколений. К сожалению, сложившаяся модель управления природно-хозяйственным комплексом работает с серьёзными сбоями. Их последствия наиболее очевидны там, где первозданный природный мир встречается лицом к лицу с человеком.


Часть третья: Системные сбои в природоохранном оркестре

 

РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

Рыбинспектор Заикин и его общественный помощник котовы к любым неожиданностям


 РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

Застаем врасплох  нарушителя

 

РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

А вот и запрещенное орудие лова- спавная сеть

 

        В Приморской подзоне нашего края сохранением и регулированием рыбных запасов кто только не занимается. Научным изучением по двум районам – Советско-Гаванская лаборатория хабаровского филиала ТИНРО, контролем за добычей водных биоресурсов на морском побережье – морская инспекция пограничной службы. По этой части она здесь самая оснащённая, многочисленная. Параллельно с ней действует транспортная полиция. Обеспечивая безопасность транспортных узлов, линий, портов, она контролирует также окружающую их морскую флору и фауну. За рыбу в самих реках отвечает Амурское территориальное управления Росрыболовства. Плюс районный отдел полиции, призванный стоять на страже законности, в том числе в рыбной сфере. В составе Росрыболовства имеется также Амуррыбвод, организовавший с одной стороны любительский лов лососёвых сетями на Тумнине, а с другой –искусственно размножающий в нём осетровых. Сил, на первый взгляд, предостаточно. Но так ли это в действительности?


        В рейд по устью Тумнина возле Датты отправляюсь вместе с начальником районного отдела Амурского теруправления Заикиным Игорем на лодке его общественного помощника, иначе нарушители нас тотчас запеленгуют и мигом исчезнут. На целый район вместе с самим Заикиным в его отделе всего три сотрудника. Есть одна свободная вакансия в Уська-Орочском, но желающих на неё нет. Чтобы реально прижать браконьеров, в каждом речном посёлке должен постоянно находиться один, а лучше два рыбинспектора. Даже в нищие 90-е штат отдела составлял около 20 человек, ещё раньше, в советские годы, многочисленные сотрудники рыбнадзора, лесники, геологи были вооружены, зато в благополучные нулевые правительство Фрадкова превратило лесников и рыбинспекцию из заслона для нарушителей в дырявое решето. В крае из трёхсот рыбинспекторов осталось менее ста с зарплатаой в двадцать пять тысяч. У бывшего полицейского в штате Заикина пенсия и того больше. Но не каждый отставной силовик готов рисковать за символический кошт, спокойней и денежней охранять какой-нибудь гипермаркет.


        Пересекаем тумнинское устье и застаём врасплох молодого рослого парня из Ванино с лодкой и сеткой. Явное нарушение. Сеть Игорь Владимирович изымает, нарушитель нехотя подчиняется. Всё держится на личном авторитете инспектора. А что если пойманный с поличным окажет сопротивление с применением какого-нибудь оружия? У Заикина и его коллег – ни ружей, ни пистолетов, и не относящиеся к силовикам рыбинспекторы в сущности беззащитны. Хотя прошли обучение на владение оружием, которое так и не получили. При том что их оппоненты – человекообразные и порой настоящие дикие хищники. Не буду воспевать советский период, когда за один хвост кеты или бутылку водки от владельца платной лицензии с лодкой и сетью – рыбный страж на Амуре порой закрывал глаза на дюжину припрятанных под этой же сеткой рыбин. Но не с позиции слабости, а с позиции силы и до определённых пределов, которые за истёкшие годы неузнаваемо изменились. В каждом безработном речном посёлке появились многотонные холодильники для хранения нелегальной рыбы, а в городах и портовых центрах – её оптовые закупщики и процесс, как говорится, пошёл.


Вертикальное торможение

 

РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

Идем за корюшкой


РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

На этот раз сети пустые

 

        ...После разбирательства с нарушителем берём курс туда, где до переноса на южный берег стояла старая Датта. От неё осталось несколько больших деревянных домов, в которые иногда наведываются их владельцы. Вокруг неописуемой красоты виды. Пересекаем впадающую в Тумнин речку Улику и сходим на берег. Его опоясывают сохранившиеся железобетонные дзоты с амбразурами в сторону Сахалина. Оттуда вплоть до августа 1945-го исходила угроза японского нападения. В одном из дзотов нахожу проржавевший остов по всей видимости крупнокалиберного пулемёта. Местные рыбаки рассказывают, что до Великой Отечественной и сразу после неё устье Тумнина было столь полноводным, что в него заходили наши дизельные подлодки «Щука» для укрытия и обслуживания. Бок о бок с военными вели свой промысел местные рыбаки в непосредственной близости от оборонных объектов. Сегодня таких объектов во много раз меньше и вероятного противника на расстоянии прямой видимости вроде бы нет. Вместе с тем на значительной части прибрежных земель Советско-Гаванского и Ванинского районов, находящихся в ведении военного ведомства, из-за правительственного запрета производственная деятельность практически не ведётся. В результате растёт безработица, идёт отток населения. Недавно даттинский рыбколхоз выбрал подходящее место для искусственного разведения кеты на нерестовой речке Дюанка, но поскольку оно оказалось в границах откуда ни возьмись появившегося на картах лесничества минобороны, под рыборазводный завод пришлось выбирать участок похуже.


        После рейда по Тумнинскому устью напрашиваюсь к даттинским рыбакам на отходящий на рыбопромысловый участок бот – взглянуть, как идёт лов. Главный на боте – начальник прибрежного лова Анатолий Дакус, в рыбколхозе с 1974 года. Рядом его закалённые ветрами товарищи со светящимися от азарта глазами. По всему видно, что море их призвание и стихия. «Прошлый и нынешний год, – сокрушается Дакус, – обернулся сплошными убытками. Несколько пойманных нами тонн горбуши арестовала пограничная морская инспекция. На иваси, которые пёрли валом в прошлом году, не было разрешения, и мы не взяли ни тонны. И на мойву этого года разрешение получили лишь в конце мая, когда она отошла. На ивасях и горбуше могли взять по тысяче и более тонн, на горбуше до четырёхсот, а ведь это налоги, занятость, зарплата и социалка. Серьёзно не дорабатывает ТИНРО, одна из задач которого – своевременное сообщение о сроках циклического возвращения тех или иных видов рыбы. Сейчас стараемся выловить хотя бы немного корюшки, но это в любом случае мизер. Зато бюрократических сюрпризов – хоть отбавляй. Раньше мы просто записывали в рыболовном билете: невод закидной 50 метров, ячея такая то, высота такая-то. Теперь присваиваем коды всем орудиям лова. Конечно, когда они новые, их нужно испытывать, обкатывать в институтах. У нас же всё испытанное, стандартное, но мы вынуждены проходить такую же процедуру. Одному нашему рыбколхозу это обходится в сотни тысяч рублей, которые достаются приближённым к столичному чиновничеству структурам. Не считая уймы времени на оформление этих кодов. Некогда заниматься самой рыбалкой. Экология тоже не мёд. Южнее Датты морскую капусту больше не заготавливаем после обнаружения в ней остатков угольной пыли. Не сулит ничего хорошего обитателям подводного мира открытие возле Токи ещё одного угольного терминала.

 

В  патовом  положении

 

РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

Бригадир прибрежного лова  Валентин Курдин- в последние  годы ловить сстало  в прямом смысле нечего


РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

Главный инженер Рыбколхоза Валентин Харитонов - у нас есть все для воспроизводства и переработки лосося в больших объемах

 

        После прогулки на боте по пьянящему морскому простору интересуюсь в пограничной инспекции по Ванинскому району за что в прошлом году на второй день после разрешения рыбколхозу ловить горбушу, её в количестве нескольких тонн арестовали и она до сих пор хранится в колхозном холодильнике как вещдок. В инспекции сообщили, что эта горбуша была добыта в проходной, то есть запретный для лова, день 22 июля, вводимый для прохода лосося на нерест, что есть протокол с подписью одного из бригадиров ставного невода и что в рыбопромыловом журнале 21 июля не было записи об улове. Бригадир, в свою очередь, ведение лова в проходной день отрицает, а наличие протокола объяснил мне своей неопытностью, отметив что его рыбаков во время вменяемого им запрещённого лова никто не задерживал. Единственный очевидный факт: рыбу извлекали из садка 22-го, когда, как полагает морская инспекция, её там не должно было быть, ссылаясь на пятый пункт 31 статьи в правилах рыболовства о запрете иметь на участке водные биоресурсы в запрещённый для лова период. Рыбколхоз, в свою очередь, настаивает, что пойманная рыба это не биоресурс, к которому относятся находящиеся в состоянии естественной свободы живые организмы.


        В ходе этого терминологического спора в суде на втором плане почему-то оказывается сама причина неожиданного запрета на лов. Дело в том, что о ежесуточных проходных периодах с восьми вечера до восьми утра в прошлогоднюю горбушевую путину на Тумнине было известно заранее. В данном случае речь шла о двух дополнительных проходных днях 22–23 июля. Информация о них на сайте Амурского территориального управления Росрыболовства была размещена 21-го по итогам вечернего заседания комиссии по анадромным видам, после восьми вечера. Руководство и рядовой персонал рыбколхоза узнали об этом решении только утром. Допустим, сразу после сообщения на сайте рыбаки вышли в ночь для выемки из садков горбуши. Тогда это явилось бы нарушением уже наступившего проходного ночного периода, если встать на позицию пограничной морской инспекции. Очевидно, что все претензии по данному поводу должны быть адресованы не рыбакам, а Амурскому теруправлению и краевой комиссии по анадромным, которые своим сообщением о дополнительных проходных днях после начала ночного проходного периода поставили Рыбколхоз в патовое положение. Любые его дальнейшие действия можно было при желании преподнести как несоответствующие правилам рыболовства, формулировки которого порой противоречат друг другу. Не случайно судебное разбирательство по данному делу зашло в тупик. Объективности ради почему бы уважаемом суду не рассмотреть целесообразность довольно-таки странных дополнительных проходных дней на вторые и третьи сутки с начала рыбалки, не перекладывая ответственность за это несвоевременное решение с госчиновников на трудовой коллектив.


        Стоит учесть, что месяцем раньше, чем рыбколхоз, разрешение рыбачить в путину-2016 на Тумнине и Коппи вытребовали местные малочисленные народы, спортсмены-любители. Вокруг замельтешили браконьеры и скупщики. Их машины стояли целыми табунами на речном и морском побережье около Датты. Убрать эту армаду без поддержки правоохранителей, рыбколхоз, как не старался, не смог. Полагая, что если уж не ловить, так никому – ради горбушевого стада, а ловить – так всем, колхоз в конце путины тоже получил разрешение. Отработал всего один день и на браконьера с выписанным ему шестимиллионным штрафом, за которым может последовать изъятие рыбопромысловых участков, похож меньше всего.


Горизонтальный обзор


        Добросовестные рыбаки обоснованно опасаются, что вакханалия прошлогодней горбушевой путины опять повторится и на Тумнине и на Коппи, где браконьерство, по словам очевидцев, порой преподносится как туризм. Проблема решаема, если все отвечающие за водные биоресурсы структуры наладят координацию и организуют совместные круглосуточные посты во время нереста лососёвых в каждом речном посёлке, во всех болевых точках. В этом году «рыбные совещания» профильных ведомств по Ванинскому району проводились транспортной прокуратурой. Правда, некоторые силовики и муниципальные деятели, услышав от меня слово «взаимодействие», пытались уйти от темы, или делали удивлённый вид на мой вопрос о браконьерском забое лосося возле Датты, Чепсар и ещё выше по Тумнину. Поскольку любая бюрократическая структура имеет привычку обрастать привилегиями и не выносить сор из избы, – для улучшения охраны рыбы, воздуха, леса, воды необходимы информационная прозрачность и народный контроль. В том числе с регулярными совместными отчётами перед населением местных глав, прокуроров и правоохранителей районов о проделанной ими работе. Но у муниципальных органов для такой горизонтальной координации нет полномочий, а федеральная вертикаль при слабом местном самоуправлении не в состоянии обеспечить должный порядок, предполагающий заинтересованное решение большинства местных задач силами самих граждан, взаимопомощь и взаимный контроль власти и общества. Без диктата инфраструктурных, сырьевых, финансовых монополий. Взять Ванинский район, ставший меккой для экспортных терминалов. Хочется их поздравить, правда, цены на экспортное топливо могут в любой момент упасть вдвое и втрое. И что тогда?


        Зато на дальневосточный лосось спрос неизменно высокий. По мнению нового главы Ванинского района Александра Наумова, сталкивать интересы рыбаков и владельцев перегрузочных терминалов нельзя. «Они взаимодополняют друг друга при соблюдении экологических норм и участии в социальных программ сырьевых экспортёров», – считает Наумов. Согласен, но только при равноправии обеих сторон. А не так как сегодня, когда огромный потенциал аквакультур, сопоставимый с экспортом нефти и угля, фигурирует лишь на бумаге. Его реализация в Татарском проливе упирается в отсутствие таких элементарных условий, как получение морских, земельных участков и недорогих длинных кредитов. Рыбаки, в отличие от аграриев, тоже не имеют никаких федеральных льгот, хотя относятся к Росрыболовству в составе федерального Минсельхоза, который вместо организационно-финансового укрепления дошедшей до ручки рыбоохраны и рыбохозяйственной прикладной науки фонтанирует маниловскими прожектами и однобоким администрированием.


        Один из его свежих проектов – инвестиционные квоты под киль, предполагающие перераспределение 20% рыбных квот в пользу компаний, которые построят рыболовецкие суда на российских верфях. Идея хорошая, но за последние три года цена изделий, например, на Благовещенском судостроительном, специализирующимся на малых судах, возросла с 33 миллионов до 88 миллионов. Причина – в резком удорожании доллара и вместе с ним иностранных комплектующих, а это около 80% судовой начинки. После чего сахалинские рыбаки перестали закупать благовещенские суда даже под чрезвычайно льготный областной лизинг. Интересно, где найдут деньги под их закупку хабаровские рыбопромышленники, у которых нет льготного лизинга и чьи ресурсные возможности гораздо скромнее? И не приведёт ли данная мера к монополизации рыбных квот в руках московских финансовых групп за счёт местных рыбопромышленников? Ещё одна свежая новация от федерального Минсельхоза – закрепление в региональных комиссиях по анадромным видам рыб двух третей голосов за федеральными представителями. По словам одного из сотрудников этого ведомства, чтобы комиссии со стопроцентной гарантией голосовали за федеральную точку зрения. В результате в составе хабаровской краевой комиссии с федеральной стороны наряду с МВД, ФСБ, Погрануправлением, Амурским Теруправлением, филиалом ТИНРО появилась Росгвардия и одновременно из неё были выведены представители малочисленных народов и местных рыбопромышленников. Хотя по вопросу установления квот, а он самый главный, Комиссия и прежде была обязана руководствоваться рекомендациями ТИНРО и Теруправления.


        Всей текучкой вместе с Теруправлением и ТИНРО занимались местные представители, которые, что называется, в теме. Без них Комиссия лишилась важнейшего источника информации о реальном положении дел с его квалифицированной оценкой, а сами рыбопромышленники – права решающего голоса в управлении своей отраслью. Стало чрезвычайно трудно собрать кворум, ведь при обсуждении текущих моментов представители силовых ведомств, загруженные своими задачами, участвуют далеко не всегда. Особенно в разгар лососёвых летних путин, требующих ежедневных комиссионных решений. Выйти из положения предлагают заочным голосованием или участием по доверенности! Какое при этом может быть качество управления? Нас постоянно толкают в крайности: то в бандитскую вольницу, то в суперцентрализацию, когда сверху густо, а внизу пусто и некому реально работать. Сам приказ № 357 федерального Минсельхоза по составу комиссий может быть использован для перераспределения биоресурсов в пользу варягов, и его желательно капитально отредактировать. Часть голосов закрепить за союзами рыбаков, другую за районами, третью за регионами и половину за федеральным центром. При распределении ресурсов районы не имеют никаких прав. А где бесправие, там и разруха.


        Вместо перелопачивания комиссий, Минсельхозу стоило бы заняться спасением отраслевой науки, которая дышит на ладан и без которой рыболовы как без глаз и ушей. В крайне плачевном состоянии хабаровский филиал ТИНРО. За последние годы снизилось финансирование его фонда зарплаты, нет молодой замены ушедшим на пенсию специалистам, не выделяются субсидии на приобретение лодок, моторов и других основных средств, а то что осталось эксплуатировать нельзя. О каких своевременных и точных прогнозах, рекомендациях, новых технологиях для рыборазвода и рыбопользования может идти речь, если у хабаровского филиала ТИНРО даже на Амуре нет своего судна! Сегодня его сотрудники изучают богатейший по рыбному разнообразию Амур подобно первопроходцам Пржевальскому, Миддендорфу – в палатках и с лодками. С такой слабой базой комплексные экосистемные исследования хоть на Амуре, хоть в Татарском проливе невозможны. В советское время специалисты ТИНРО на выделяемом им вертолёте отслеживали, сколько отнерестилось хвостов. Сейчас об этом можно только мечтать. Как и о том, чтобы по всей акватории Приморской подзоны и на всех её нерестовых речках ежегодно выполнялся комплекс необходимых исследований для составления их водно-биологических паспортов, включая меры по оздоровлению природной среды. Это позволило бы определять общедопустимый улов лососёвых сначала для каждой речки, для каждого из рыбопромысловых участков, и только затем в совокупности для всей Приморской подзоны. При действующей олимпийской системе все предприятия ловят наперегонки и по максимуму, пока не выберут общедопустимый объём для подзоны, который вычисляется на глазок. При таком огульном подходе, в одних реках горбушу изводят под ноль, а в других её, напротив, так много, что она не может отнереститься.


Как найти рыбацкое счастье?

 

        Сегодня рыболовецкая отрасль больше всего нуждается в отеческой федеральной заботе. Как нельзя подоить корову, не накормив её сеном и силосом, или получить без удобрений хороший урожай зерновых, также невозможно из года в год добывать лосось в хороших объёмах, не обеспечив защиту его запасов и их полноценное научное изучение. Что не помешало краевой комиссии по анадромным, уже с преобладающим количеством федералов, в этом августе разрешить на Тумнине отлов на лодках сетями кеты во время её осенней путины для платных лицензионщиков и представителей МНС. Речное русло тотчас оседлали лодочные бригады, контролировать которые в постоянном режиме двум инспекторам не под силу. История с горбушей повторяется один к одному. И о каком возрождении кетового стада после этого может идти речь?!


        «То что случилось с лососем на Тумнине и на Коппи, может произойти на Амуре в ближайшие годы, – ставит вопрос ребром Александр Поздняков, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Амурского бассейна. – В 60-е годы прошлого века амурское русло от лимана до Красной речки в Хабаровске было усеяно рыбозаводами и артелями. Кету и горбушу тогда выбили и на 15 лет её запретили ловить промышленным способом. Сейчас всё повторяется: участки промысла опять раскинулись до Хабаровска и залезли в нерестовые притоки Амура, любительский и спортивный лов принял характер промышленного, а рыбинспекция в её нынешнем состоянии не справляется с браконьерами». «На Амуре творится беспредел и грабёж, – соглашается председатель правления хабаровского Крайрыбакколхозсоюза Александр Васильев. – Хорошему заходу кеты и горбуши в прошлом году способствовала большая работа китайских соседей по очистке воды Сунгаре, что благотворно сказалась на всём Амуре. Вместе с тем, после войны и в начале прошлого века лосося было гораздо больше. Так что нужно не обольщаться, а понимать, что без наведения на Амуре порядка лососёвое стадо неизбежно пойдёт на убыль. Сплавные сети, перекрывающие его русло, следует полностью запретить и отнести к орудиям браконьерства, тем более на таких реках, как Коппи, Тумнин. При этом на Тумнине разбираются почему-то не с браконьерами, а с одним из лучших краевых предприятий – Рыбколхозом имени 50-летия Октября, что в корне неверно».


РЫБНЫЙ РАЙ И ЛОСОСЕВЫЕ ИСКУШЕНИЯ. ЧАСТЬ 3

Симма Геннадьевна Мулинка: только в согласии и единстве с природой возможно настоящее счастье


        ...Конечным пунктом моих хождений-исканий между Даттой, Ванино и Хабаровском стала встреча с председателем Ассоциации малочисленных народов севера Ванинского района орочкой Мулинка Симмой Геннадьевной. В этом году она участвовала в традиционном празднике первой горбуши в Советской Гавани. Орочи и русские вместе варили уху, выполняли обряды, благодарили горбушу и желали ей вернуться обратно на нерестилища. «Наши предки и двести и сто лет назад, – говорит Симма Геннадьевна, – осознавали себя частью природы и никогда не брали у неё больше, чем она могла дать. Хочется, чтобы каждый, кто здесь живёт и работает, относился к ней так же. И тогда все будут счастливы». Лично мне добавить к этим словам нечего.


ВИКТОР   МАРЬЯСИН г. ХАБАРОВСК


Расскажи в социальных сетях:



Какие эмоции у вас вызвала публикация? (УКАЖИТЕ НЕ БОЛЕЕ ДВУХ ВАРИАНТОВ)

Комментариев - 0
Информация
Важная информация для новых (не зарегистрированных) посетителей

Если вы впервые на сайте то вам необходимо:


Если ранее вы были зарегистрированы в социальных сервисах то вам необходимо:


Если вы зарегистрированы на сайте то: