Украинский миграционный гопак

     Для урегулирования российских миграционных  проблем  указом  Президента  РФ  № 928  от  19 июля 2004 года  «Вопросы  федеральной  миграционной  службы»  создаётся  Федеральная  миграционная  служба  Российской  Федерации (ФМС РФ).

      А  в  Украине, только спустя восемь лет, опять и снова, только  создаётся и формируется Государственная миграционная служба (ГМС). Объявлено, что она  создаётся как центральный орган исполнительной власти. 

     Создание Государственной миграционной службы  опять  находится в зачаточном состоянии, в очередной раз Украина беременна и озабочена её рождением. А в миграционных  делах державы наблюдается полная анархия, межведомственная  неразбериха  и  противоречия.  Хотя, миграционная  политика  государства  Украина  должна  существовать,  по  крайней  мере, лет  пятнадцать, а  миграционная  служба  Украины, во  всяком  случае, должна  работать  уже  добрый  десяток  лет. Но за  двадцать  лет  независимости,  ни  одно  из  двадцати быстро меняющихся   временных  правительств  Украины  так  и  не  удосужилось  разработать  чёткую  миграционную  политику  государства.

        Самая  первая  попытка  создания   ГМС  Украины  была  сделана  ещё  в  далёком  2007 году   Кабинетом  министров  Украины  (КМУ)  во  главе  с   тогдашним  Премьер - министром

В. Януковичем. Создание миграционной  службы  было  предусмотрено  Планом  действий  Украина - ЕС  для системного решения  проблем  миграционной  политики,  но  дальше  декларативных   заявлений  и   постановлений   дело  так  и  не  продвинулось. Видимо, украинское  миграционное  «дитя»   родилось  хилым  и  больным.   

      Неоднократные  энергичные  усилия  по  реанимации  миграционной  службы  предпринимались  уже  экс – премьер - министром  Ю.Тимошенко.  Так, постановлением  КМУ №  558 от 18 июня 2008 года предписывалось возложить на МВД исполнение функций специального  уполномоченного  центрального  органа исполнительной  власти  по  делам  миграционной  политики  до  законодательного  определения  в  течение  одного  года  вопроса, связанного  с  образованием  соответствующего  центрального  органа  исполнительной  власти.  Но уже своим молниеносным указом  экс-президента  В.Ющенко  № 643 от 21 июля 2008 года  действие  постановления  КМУ  было  приостановлено  и  законность  этого  постановления  было  оспорено в  Конституционном  суде. 

      Вторая  попытка  Ю. Тимошенко сразу же  выразилась  в  постановлении  КМУ  №692 от 30 июля 2008 года, в котором  подчеркивалось, что  создание  миграционной  службы  будет  происходить  в  рамках  штатной  численности  МВД. Но опять же очередным запретительным указом  экс-президента В. Ющенко  от 14 августа 2008 года  действие  и  второго  постановления  КМУ  было  опять  приостановлено.

     Вопросами  создания  Государственной  миграционной  службы  в  том  же  году  уже  возбудился  и  озаботился  сам «оранжевый вождь» В. Ющенко. Всё-таки согласившись  с  решением  СНБО  о  необходимости  до  конца  2008 года  рассмотреть  вопрос  создания  отдельного  специального  органа  исполнительной  власти  в  сфере  миграции, он  издаёт  свой  Указ   №1163 от 15 декабря 2008 года, которым  предписывалось  воплотить  в  жизнь  решения  СНБО Украины.

     Третью  попытку  по  созданию  миграционной  службы делает правительство  Ю.Тимошенко, приняв  постановление  КМУ  № 643 от 24  июня 2009 года  о  создании  центрального  органа  исполнительной  власти – Государственной  миграционной  службы  Украины. Но опять же и это  постановление  «майданутый» экс-президент  В. Ющенко  легко  «отфутболил», правда, не  полностью, оставив  только пункт 1 -  о  создании  самой Службы. Своё  вето  он  как  всегда  обосновал  нормами  законов, Законом «О милиции» и  Конституцией.  В. Ющенко  опять  действовал  по  своей  излюбленной  классической  схеме: сначала  издавал указ о приостановке постановления, затем обращался  в  Конституционный  суд, в  который  направлялось  очередное  представление  о  законности,  и  суд   отменял  постановление  правительства.

     Очередную, четвёртую, попытку  Ю.Тимошенко  делает, приняв  постановление  КМУ №750 от 17 июля 2009 года уже максимально  учтя  позиции  экс-президента  В.Ющенко. Соответствующим  положением  постановления  закреплено, что  ГМС  Украины  создаётся  на  базе  Государственного  департамента  по  делам  гражданства, иммиграции  и  регистрации  физических  лиц  МВД Украины  и  Департамента  по  делам  беженцев  Госкомитета  по  делам  национальностей  и  религий. Но  ГМС  Украины  так  и  не организовалась  и  не начала  работать  в  полном  объёме, её  создание  не  было подкреплено,  ни  правовой  и  материальной  базой, ни  соответствующим  бюджетным  финансированием.

     Какие  же  были  причины  столь  яростного  сопротивления  экс-президента В.Ющенко, руководства  отдельных  министерств,   госкомитетов  и  частных  консорциумов  созданию  так  нужной  и  необходимой  стране  Государственной  миграционной  службы?

     На  мой  взгляд, они  обусловлены  несколькими  факторами. Ведь, с образованием  независимой  Государственной  миграционной  службы  Украины:

- Госкомитет по делам  национальностей  и  религий   лишался  бы  финансовых  бонусов  при предоставлении  статуса  беженцев. Кроме того, в связи  с  ратификацией  Соглашения  о  реадмиссии  и  обязательством  ЕС   выделять средства  на  строительство  и  создание  миграционных  центров, Государственный комитет национальностей и религий  также  бы  лишался  право  ими  распоряжаться.

- сразу  возникнет  необходимость  создания  полного  и  точного  реестра  избирателей  и  ГМС  будет  его  контролировать, а  это  не  всех «гетманов» политических  партий  будет  устраивать. А  уж  партий в  Украине, как  лягушек   в  болоте,  их  на  конец  марта этого года было зарегистрировано 199. Ведь,  тогда  уже  не  будет  такой  высокой  явки  на  выборах, например, в  западных  регионах  Украины.

- МВД  лишалось  бы целого  Государственного  департамента  по  делам  гражданства, иммиграции и  регистрации  физических  лиц, и  как  следствие, щедрого  бюджетного  финансирования   на  осуществление  его  деятельности.

- ярым  противником  образования  новой  миграционной  службы оказался  и  частный  консорциум  ЕДАПС, монополист  в  производстве  и  персонализации  бланков паспортов. Ведь, при  появлении новой  государственной  структуры, ему  придется  перезаключать  все  договора  сотрудничества  и  нет  никакой  уверенности, что вновь  образованная  ГМС  Украины  будет  с  ним  в  дальнейшем  сотрудничать.

     Озабоченная  Верховная  Рада  Украины  одобрила  миграционную  основу  государства  только 16 февраля 2010 года, проголосовав  за законопроект № 5085-1 «О концепции государственной  миграционной  политики».

    Факторы  противоборства  и  перетягивания  денежного одеяла  привели  к  тому, что постановлением  КМУ  № 559 от 7 июля  2010 года, так  и  не  начавшая  работать  в  полном  объёме, Государственная  миграционная  служба  Украины  была  благополучно… ликвидирована  и  назначена «похоронная» команда. А её несостоявшиеся  функции  опять  переданы  МВД  и  Госкомитету  по  делам  национальностей  и  религий,  этот  Госкомитет  был впоследствии расформирован. Президент В. Янукович, видимо, действовал  по  известному  изречению « Я  тебя  породил, я  тебя  и  убью»,  без  его  согласия  и  ведома, естественно, ГМС Украины не  ликвидировали  бы. Предположительно, в очередной  раз  узковедомственная  заинтересованность  и  бизнес - интересы  узкой  прослойки  власть  имущих  взяли  верх  над  национальными  интересами  государства  Украина.

        Министерство юстиции Украины  только  19 августа 2010 года  вынесло на общественное  обсуждение законопроект «О  концепции  государственной  миграционной  политики», но никакого общественного обсуждения  так и не свершилось. Вообще-то, трудно трезвым умом воспринимать  все  перипетии   и  баталии  современной  политической  жизни  Украины.

       В первых числах декабря уходящего 2010 года, Кабинет министров Украины  во главе с Н.Азаровым в  очередной  раз сделал «одобряем-с»  и  всё-таки  утвердил  «Концепцию  государственной   миграционной  политики  Украины».

        А  Президент  Украины  В. Янукович издал  Указ № 1085 от 9 декабря 2010г. «Об оптимизации  системы  центральных  органов  исполнительной  власти», которым  опять предписано  вновь  реанимировать «многострадальную»  Государственную  миграционную  службу  Украины, возложив  на эту службу функции  по  реализации  государственной  политики по вопросам:

    - гражданства

    - иммиграции  и  регистрации  физических  лиц

    - по  делам  миграции, в пределах установленных  законом  о  беженцах

      Видимо, всё-таки опять возобладали  национальные  интересы  государства, да и ЕС, видимо, выдвинул свои жесткие условия, так как Украина ещё с 2007 года только раздаёт свои обещания  о создании  миграционной  службы. 

      Даже поверхностно взглянув на персоналии украинской власти первого и второго эшелона, можно увидеть, что она в подавляющем большинстве сейчас состоит из «понаехавших» донецких. Столицу Киев в разные времена  с переменным успехом захватывали и удерживали днепропетровцы,  галицкие  «западенцы», и «http://zn.ua/POLITICS/ispoved_donetskogo-60816.htmlдонецкие», смотря, кто был и находится  у  президентского  руля  власти.

     Приглядимся внимательнее, кто же  пытался возглавлять  в  очередной  раз, вновь созданную миграционную службу, кто был должен сформировать и наладить  работу этой службы. Так, 23 декабря 2010 года Президент В.Янукович своим указом назначает одну из одиозных личностей руководства МВД  30-летнего Дмитрия Ворону Председателем Государственной миграционной службы Украины, человека с явно выраженным криминальным талантом. Пройдемся по основным вехам биографии  этого «юного орла» Вороны. Конечно, Гарвардским образованием он не блещет, что, не помешало этому птенцу высокого полёта построить головокружительную карьеру. Ему был дан мощный старт в виде покровительства тогдашнего экологического министра и  бывшего премьер-министра  Крыма, ныне покойного В. Джарты.

     В 2001 году  Д. Ворона окончил Донецкий национальный университет, юридический факультет. И уже в 2006-м, через несколько лет работы юридическим клерком, стал… заместителем Министра охраны окружающей природной среды Украины. Круто, конечно, взлетел  «простой» донецкий  пацан. Но дальше – ещё круче. Через 4 года Ворона перелетает на место замминистра МВД. Как юристу, не имеющему ни профильного образования, ни опыта оперативной, ни опыта кадровой работы, удалось оказаться на этой должности?...    А затем –  он стремительно пикирует на пост главы Госмиграционной службы. А оттуда уже – вновь в аппарат МВД, где «гнездился» до http://www.bagnet.org/news/investigations/175025недавнего назначения в Министерство юстиции, теперь он уже официальный  соратник  главного законника страны министра Александра Лавриновича, в роли его заместителя. Того самого, кто в ранге министра юстиции  использовал в качестве служебного, краденный в Германии автомобиль марки «Мерседес». Большой тогда разразился скандал в украинской  и, особенно, в  немецкой  прессе. Так и пристала к нему после этого кличка Саша-Мерседес, по  аналогии с  российским  Министром обороны при Б. Ельцине, только звали  тогда  фигуранта  по-другому, Паша. Теперь этот тандем  действительно превратит  известную  поговорку «Закон, что дышло, куда повернул - туда и вышло» воплотят  в  полном  объёме  в  украинскую  реальность.

      За четыре месяца своего формального руководства Госмиграционной службой Д.Ворона   палец о палец не ударил, чтобы она хоть  как-то с грехом пополам начала работать. У него были свои дела поважнее, шибко был занят, однако - где бы «бабла» побольше срубить. По отзыву одного из «благодарных» сослуживцев  Вороны, опубликованном  на  интернет - ресурсе  «Багнет»:

«Аппарат МВД с нетерпением ждет отлета самого «яркого» представителя руководства министерства, господина Вороны. Многие офицеры от майора до генералов хотят плюнуть ему в лицо за дискредитацию имиджа милиции у граждан. За коррупцию, взяточничество, продажу должностей ( в последнее время шел активный торг за места в ГМС )»  

     Государственная  финансовая  инспекция  оценила «плодотворную» работу в МВД этого  чиновника в 24 млн. долларов  материального  ущерба  государству, так как  ГМС подконтрольна МВД. Этот отчет Госфининспекции – не единственное, за что можно «привлечь» Дмитрия Ворону к статьям УК, который обзавелся славой молодого, но уже матерого казнокрада, специализация которого – разворовывание бюджета и торговля «хлебными» должностями в  милицейском министерстве. 

    Из-за своей бездеятельности  Д. Ворона  был снят с  должности председателя ГМС Украины в самом конце апреля 2011 года, но оставлен в должности замминистра МВД, а  вместо него   указом Президента Украины назначен Александр Забрудский, очередной представитель «донецкой» кузницы руководящих государственных кадров. Это, по сведениям СМИ, оказался близкий товарищ сына Президента Виктора Януковича-младшего  и  нынешнего Председателя Национального банка Украины  Сергея Арбузова. Тут, видимо, Виктор  Фёдорович  опять поменял шило на мыло. Экономист по своему основному образованию и юрист по второму, А. Забрудский  в свои  зрелые 38 лет также не оправдал  надежд  и  чаяний  главы государства В.Януковича.

      Всю свою сознательную трудовую деятельность А. Забрудский провёл  в банковской  и ревизионной сферах, был связан в основном с перекладыванием  пыльных  банковских бумаг  и  ревизионных отчётов. Из-за циничного игнорирования указов Президента, срыва миграционной политики  в  Украине  и  из-за  своей вопиющей  бездеятельности  в  начале  декабря  2011 года А. Забрудский был снят с должности  председателя ГМС Украины, за которым   тянется  внушительный шлейф ещё прежних коррупционных скандалов. В очередной раз не повезло Украине с главой  Государственной  миграционной  службы.

      Одним из выявленных источников наживы заместителя министра внутренних дел Украины – руководителя  аппарата и куратора миграционной политики Д. Вороны, а также его  ставленника в лице уже экс - главы ГМС Украины А.Забрудского, по праву считалось скандально известное госпредприятие «Документ». Ведь именно это госпредприятие МВД позволяло взимать поборы с «маленьких»  украинцев и отмывать десятки миллионов бюджетных денег с помощью навязанных незаконных информационных услуг и медицинских страховок при оформлении загранпаспортов – ежегодная сумма поборов этого ГП «Документ», по самым скромным подсчетам независимых  экспертов  составляла около 80-90 млн. долларов.

    Несложно предугадать, что именно по причине высокодоходности бизнеса при махинациях с паспортами  Ворона, по сообщениям СМИ, ввязался еще в одну аферу. Вполне вероятно, что он причастен к коррупционным планам министра юстиции А.Лавриновича – протащить в Украину производителя некачественных биометрических паспортов, немецкую фирму «Мюльбауэр». Фирма эта имеет подмоченную репутацию не только у себя на родине, но и во многих странах, правительства которых отказались с ней сотрудничать. По некоторым данным СМИ, Ворона, в сопровождении сына министра Максима Лавриновича, неоднократно летал в Германию устанавливать контакт с фирмой «Мюльбауэр» и договариваться о возможностях «отката» за продажу иностранцам паспортной системы Украины. И это притом, что в Украине работающий частный концерн ЕДАПС располагает современнейшими мощностями по изготовлению современных  биометрических паспортов, обладающих высочайшей степенью защиты, что подтверждает такая организация как ИНТЕРПОЛ. Есть еще и государственная  фабрика «Гознак» по изготовлению паспортов, документов и бланков, которая также имеет все возможности напечатать современные биометрические паспорта. Всё это дало бы  Украине первой  из постсоветских республик перейти на новые е-паспорта. Этот переход является и одним из непременных требований при вступлении Украины в ЕС. Но, пока дальше разговоров в  Верховной Раде это дело так  и  не пошло. Обидно, конечно, что Украина, обладая всем необходимым, в очередной раз плетется в хвосте, теперь уже европейской паспортизации населения. А тем временем, с 1 января будущего года Армения заявила о переходе на новый  биометрический формат паспортов для своего населения.

      Интересно было бы узнать, каков практический механизм назначения на ответственные должности в современной Украине? Ведь, существует же целая Государственная служба по подбору руководящих национальных кадров. Также, спецпроверку лиц на пригодность к назначению на ответственные посты должна производить  Служба безопасности Украины, если, конечно, производит. А на практике выглядит, что на столь ответственные должности  Президент страны с населением в 42 млн.человек назначает из числа проходимцев,   казнокрадов и одиозных личностей. По высказыванию одного известного украинского политолога, видимо, Президент В.Янукович подписывает свои указы о назначении на руководящие должности или в бреду или совершенно  ничего  не  понимая  в  государственном  строительстве.  Последний указ В. Януковича о назначении скандально известного и одиозного политика Дмитрия Соломатина, зятя бывшего вице-премьера РФ О.Сосковца, на должность Министра обороны  Украины совсем порвал страну в клочья. Какие только дилетанты ещё не возглавляли стремительно деградирующие ВС Украины. В очередной раз В. Янукович показал свою явную  неспособность разбираться в кадрах и их правильной расстановке  на  руководящих  должностях  в  интересах  государства.

     На сегодняшний день http://www.bagnet.org/news/politics/138225 в Украине по разным оценкам находится от 5 до 7 миллионов нелегальных мигрантов и это только благодаря  своей вопиющей бездеятельности именно в «борьбе» с нелегальной миграцией уже экс - глав ГМС Украины Д.Вороны  и А.Забрудского. Но при этом сам министр МВД как бы остался ни при чём, хотя ГМСУ подконтрольна  лично ему.  Отнюдь, не  все  мигранты  находятся в центрах для нелегальных мигрантов и занимаются безобидной деятельностью. За последние годы Украина стала излюбленным местом криминальных элементов: случаются разборки кавказских ОПГ, в страну «мигрируют» грузинские и российские воры в законе, рынки по всей Украине «делят» этнические группировки:  китайцы и вьетнамцы, лица африканских и кавказских национальностей. Для того, чтобы «зацепиться» в Украине, такие лица часто пользуются поддельными документами, вступают в фиктивные браки.

    Украина  попросту превратилась в проходной двор, где вольготно чувствуют себя нелегалы из разных стран. Необходимо подчеркнуть, что в 1992-1996 годах в Украину резко хлынули криминальные элементы из Чечни, которые положили начало массовой нелегальной миграции http://www.bagnet.org/news/ukraine/160602   в страну, поскольку у чеченцев торговля людьми и связанный  с этим бизнес  остается наиболее традиционным криминальным промыслом. Чего стоит только  история Одесских событий сентября  2011 года, когда группа чеченских боевиков  расправилась с пытавшимися  их задержать правоохранителями. Результатом инцидента в Одесской области стали две жизни милиционеров и здоровье еще  четверых их коллег.  Главарь банды, Аслан Дикаев, так и не был задержан: через короткое время в Одессе состоялся штурм здания, в котором забаррикадировались чеченские бандиты. Ведь,  по  сути, то  Дикаев, главарь банды  чеченских боевиков,  был  нелегальным  мигрантом на территории Украины. Но никаких санкций к преступнику, находившемуся в розыске в РФ, миграционные органы Украины не применили, мотивируя это тем, что Дикаев … не обратился к ним по поводу регистрации. Исход этого безобразия известен: судьба Дикаева до сих пор туманна, а СМИ с завидной регулярностью объявляют информацию о возможном задержании его «подельников». После одесских событий сразу же зазвучали заявления о том, что в стране полностью отсутствует какой-либо миграционный контроль, а  Госмиграционная служба и вовсе бездействует, занимаясь исключительно  делами  финансовыми, а никак не своими прямыми обязанностями. Неужели раньше  никто этого не замечал в СБУ или в том же Кабмине. Всплывшие в дальнейшем детали в очередной раз потрясли Украину – например, данные о сотрудничестве Дикаева с высокопоставленными сотрудниками милиции Крыма. Как оказалось, паспортная служба милиции полуострова прямо сотрудничала с бандитами. В частности, подчиненные Вороны и Забрудского паспортисты просто-напросто продавали преступникам паспорта. Именно преступные деяния данных чиновников  по продаже  украинских паспортов  уголовникам, стало причиной того, что именно  паспортная служба крымской  милиции  помогла  легализовать  банду  чеченских  боевиков  Дикаева. http://www.bagnet.org/news/investigations/160997   

    Так, паспортная служба крымской милиции выдавала кавказцам документы без проведения соответствующих проверок - согласно данным региональной правозащитной группы «Полуостров Крым» со ссылкой также на источники в СБУ, члены банды Дикаева  стали обладателями  паспортов  граждан  Украины  стоимостью  2 500 $  за  каждый. 

     В тоже время  руководством ГМС Украины,  во главе с А.Забрудским  и  ответственным за миграционную политику замминистра МВД Д. Вороной, проигнорирован еще один Указ Президента  № 622 от 30 мая 2011 года  «О концепции Государственной миграционной политики». Он предусматривает создание системы учета иностранцев и лиц без гражданства, которые въезжают на территорию Украины, с фиксированием их биометрических данных, и интеграцию такой системы в общеевропейскую. Эта система учёта могла бы стать действенным механизмом для правоохранителей при выявлении и пресечении въезда криминальных элементов в Украину.  

      Указом Президента в декабре 2011 года очередным  председателем  ГМС Украины назначен опять представитель донецкого региона 51-летний Николай Ковальчук. Повезёт ли  ГМС  с новым  главой, покажет время.  Это уже кадровый  сотрудник милиции, во всяком случае не из мажоров, а имеющий опыт работы в органах МВД не понаслышке. Да, и в последнее время пошли некоторые  подвижки в  формировании  самой  миграционной службы: началась передача центров по содержанию нелегальных мигрантов в структуру ГМС, начала создаваться, наконец-то, миграционная милиция  и  был  принят  поспешный  закон  Украины  о  регистрации  граждан  по  месту  жительства, но, правда, уже возвращен Президентом обратно на доработку в Верховную Раду, как не соответствующий Конституции и Законам Украины.

     В январе этого года из-за полнейшей бездеятельности  ГМС Украины  в пункте  временного содержания  в  Волынской области  объявили голодовку десятки граждан Сомали, требовавшие освобождения и разрешений на пребывание на территории страны.  «Мы стали заложниками ситуации, когда не можем получить никаких документов для пребывания на территории Украины, а без документов нас задерживает милиция и месяцами удерживает в пунктах временного содержания», - говорится в  заявлении сомалийцев. Сегодня срок пребывания в пунктах временного содержания – год, и по истечении этого времени иностранцев отпускают на свободу без выдачи каких-либо документов. Разумеется, через непродолжительное время нелегалы вновь оказываются в пунктах временного содержания. «Некоторые из нас уже несколько раз прошли через это, притом, что многие из нас проживают на территории Украины 5-6 лет», - говорил представитель голодающих. По его словам, Государственная миграционная служба не предоставляет никаких документов лицам, претендующим на постоянное проживание в Украине.

     Отсутствие  документов для мигрантов и беженцев   проблема не менее глобальная. Но она вполне была уже разрешима ещё в 2011-м году, когда группа народных депутатов Верховной Рады разработала законопроект, предусматривающий выдачу таким лицам специальных биометрических карт с определенным сроком действия, кстати, и в ЕС пошли по такому же пути. Но проект закона был ветирован усилиями министра юстиции А.Лавриновича – ведь документ не предусматривал масштабного финансирования внедрения новых удостоверений личности. В то время как министр вынашивает планы по  «распилу» около 200 млн. долларов, бюджетных  денег под маркой  реформы документов.

     Стоит отметить, что, несмотря на солидное финансирование из госбюджета, в стране так и не создана миграционная милиция, как распорядился своим указом Президент Украины еще в апреле прошлого 2011 года. В итоге, сегодня в  Украине убивают, воруют, насилуют, подделывают документы, торгуют наркотой, контрабандой и людьми не просто сплошь и рядом граждане Украины, а нелегалы, которых даже не удосуживаются отслеживать, не говоря о том, чтобы их отлавливать.   

      С приходом нового главы ГМС Н.Ковальчука в Минюсте уже зарегистрирован приказ министра внутренних дел Украины № 142 «Об утверждении  Положения об Управлении милиции миграционного контролю МВД Украины».  Данным  документом,  со  ссылкой  на указ  Президента  Украины от 6 апреля 2011 года № 405 «Вопросы Государственной миграционной службы Украины», с целью обеспечения выполнения возложенных на ГМС Украины задач по реализации государственной политики в сфере противодействия нелегальной миграции, принято решение сформировать особую милицию миграционного контроля МВД. Милиция миграционного контроля, согласно Положению, будет функционировать в системе МВД Украины, ее Управление функционально подчинено Государственной миграционной службе Украины, и в то же время подотчетно и подконтрольно лично Министру  внутренних  дел Украины.

     В очередной раз вместо того, чтобы сделать Государственную миграционную службу Украины полностью независимой и самостоятельной и одним из центральных органов исполнительной власти, поставили её  под контроль и под отчётность министру МВД. Одним словом, существующему в структуре МВД Государственному департаменту по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц  передали ещё функции Департамента по делам беженцев, расформированного Госкомитета  по  делам  национальностей  и  религий. А сам Госдепартамент просто переименовали в Государственную миграционную службу. Ну, никак не хочет руководство МВД выпускать  из своих рук и расставаться с таким   щедрим бюджетным  финансированием, выделяемым на мигрантов и беженцев. А ведь этот милицейский коррупционный  монстр  задушит  любую создаваемую службу  и  заставит работать  её  в  своих  коррупционных  целях. По-моему  мнению, необходимо миграционную службу создавать только с чистого листа и как полностью независимой. Опыт «работы» двух предыдущих глав ГМСУ убедительно это доказал. Любоё благое начинание Президента или Правительства будет загублено на корню украинскими чиновниками-коррупционерами. Сами органы государственной власти стали источником  повальной  коррупции.  Украина за время своей «незалежности» только по вине госчиновников полностью превратилась в территорию сплошной  коррупции  и  вошла  в  тройку стран - лидеров  по  коррупции  вместе  с  Бразилией и Колумбией.

      Как мы видим, идёт какой-то непрерывный  украинский  миграционный  гопак в исполнении  Кабинета министров Украины в деле создания  миграционной  службы. Интересно  бы  теперь  узнать,  во  сколько  эти  ритуальные  миграционные  пляски  обошлись  бюджету, то есть украинским налогоплательщикам,  за  те  пять  лет  с  начала создания  ГМС Украины  и  насколько  на  этом  деле  «наварились»  чиновники - казнокрады? 

       В  соответствии  с  Соглашением  о  реадмиссии (возврата  нелегалов), заключенным  между  Украиной  и  ЕС  18 июня  2007 года, ратифицированной  Верховной Радой  в  2008  году  и  которое  уже вступило  в  силу с 1 января 2010 года, Украина  взяла  на  себя обязательство  принимать  всех  нелегальных  мигрантов, попавших  в  страны  ЕС  через  Украину. Обязалась  принимать не  только  украинцев, но  и  граждан  третьих  стран, использовавших  территорию  Украины  как  транзитную  зону. В  очередной  раз  Украина  создала  себе  сама  новые  проблемы, польстившись  на  европейскую  морковку. Наверное, оказывает   влияние  всё-таки  национальный  менталитет  –   украинцы,  всегда  стремятся, почему-то, надурить  в  первую  очередь  …самих  себя. Подписание Харьковских соглашений в очередной раз это подтвердило. Пребывание ЧФ России в Севастополе продлили, Украина получила скидку в цене на газ в 100 долларов  и … российский  газ  оказался  для  Украины  самый  дорогой  в  Европе.

     Говоря  простыми  словами,  территория  Украины  превращается  в  европейский  отстойник  для нелегалов, преступников, наркоманов  и  мошенников, превращается в некий европейский  публичный  дом  для  педофилов  и  извращенцев.  Интересно, что  на  восток  мы  едим  без  виз, а  чтобы  поехать в Европу  перед  нами  стоит  визовый  забор. В то  же  время  для  граждан  ЕС  для  посещения  Украины  существует  безвизовый  режим. К  чему  приведет  эта  правительственная  и  депутатская  глупости   украинцы  уже  начали   в  полной  мере    ощущать со всеми негативными последствиями: СПИДом, неизвестными болезнями, наркоманией,  преступностью, проституцией и  т.п. По заболеваемости СПИДом Украина уже вырвалась впереди  Европы  всей. Как, известно, выходцы  из  Азии, Африки  и  стран  СНГ  стремятся  проникнуть  в  Европу  именно  через   Украину, а  не  наоборот,  и  в  ближайшие  годы  ожидается  вал  нелегальных  мигрантов. По  прогнозам  экспертов,  Украине  грозит  настоящий  миграционный  взрыв. С начала января 2010 года   Украина  и  партнёры  по  соглашению  обязаны  за  свой  счёт  принимать, размещать  и  в  последующем  депортировать   нелегальных  мигрантов.

      Кратковременное  содержание  одного  нелегала  и  последующая  отправка  его  на  родину  будет предположительно  стоить  государству  Украина  чуть  больше  1000 долларов. Так  что, «маленьким»  и  нищим  украинцам  надо  приготовиться  ещё  кормить  за  счёт своих  мизерных зарплат и нищенских  пенсий  миграционных  нахлебников всех цветов и национальностей,  депортированных   из  стран  ЕС.

     В то же время в приграничных районах, в частности на Буковине, Румыния стремится довести количество своих граждан в украинском регионе до 20%.Уже длительное время в молдавских селах региона заезжие вербовщики призывают местных жителей признать себя румынами с льготной выдачей румынских паспортов, которые открывают возможности безвизового передвижения по странам ЕС. Местные жители рассказывают, что в приграничных сёлах уже треть населения составляют граждане Румынии. Идет наглая и агрессивная румынизация населения приграничных районов Украины. На прошлогоднем международном Форуме румын премьер этой страны открыто заявил об этнических претензиях по отношению к соседним странам. Мол, зарубежные румыны имеют право быть признанными румынами, независимо от того, что носят такие исторические румынские названия как молдаване, арумуны, истрорумуны или влахи. Сейчас Румыния горит страстным желанием открыть ещё два своих консульства именно на  Буковине, если уже не открыла. В Украине хоть и запрещено двойное гражданство, ни наказать его владельцев, ни лишить лишнего паспорта – невозможно, нет соответствующих законов. Ноты  украинских дипломатов  румынским коллегам о незаконной массовой выдаче румынских паспортов в приграничных регионах остались пока не услышаны. А Кабинет министров и Президент Украины почему-то не очень и обеспокоены  наглой  румынизацией  своих  граждан.

     А это уже будет чревато далеко идущими последствиями. Не хотелось бы, чтобы уже в Украине  возник  очередной  косовский  вариант развития событий.  Как известно, В. Ющенко в дни своего президентства, делая умное лицо и выписывая руками пассажи, рьяно стремился осуществить свою голубую мечту -  вступить в НАТО с помощью поддержки  Румынии. А в то же время Румыния в 2009 году через Международный суд в Гааге протащила нужное ей решение, о том, что о. Змеиный не может считаться частью прибрежной линии Украины и оттяпала 13 000 кв. км шельфа  спорных украинских территорий в Черном море, с огромными газовыми и нефтяными месторождениями. К большому сожалению, в ситуации с о. Змеиный Украина не проявила никакой обороны и защиты  – полная сдача позиций и территорий. Слишком дорогой  оказалась эта взятка В.Ющенко для Румынии за поддержку Украины при вступлении в  НАТО. Руководство Румынии в настоящее время также  высказывает и другие территориальные  претензии к Украине  на  территории в  Одесской и Черновицкой областях и не оставляет своих  надежд  на возрождение  Великой  Румынии.

         Анатолий   Медведев.