Штрафные выплаты в административном производстве

Административный штраф — это денежная санкция, налагаемая органом государственного управления в результате нарушения закона на основании решения. Начисляется за невыполнение обязательств или нарушение запрета, наложенного на физическое, юридическое лицо или организационную единицу, не имеющую статуса юридического лица. Наложение административного штрафа — факт наказания. Этот термин относится к административным санкциям.

Принципы наказания

При наложении административного штрафа как наказание за административное правонарушение орган должен принимать во внимание все правила:

• тяжесть и обстоятельства нарушения, в частности необходимость защиты жизни или здоровья, охраны имущества в существенных масштабах или защиты важного общественного интереса или исключительно важного интереса стороны;
• длительность нарушения;
• частота прошлых случаев невыполнения обязательства или нарушения запрета того же рода, что и невыполнение обязательства или нарушение запрета, в результате чего должно быть назначено наказание;
• прежнее наказание за то же самое поведение за правонарушение, налоговое правонарушение;
• степень вклада стороны, на которую налагается административный штраф за нарушение;
• действия, предпринятые стороной добровольно, чтобы избежать последствий нарушения;
• сумма выгоды, которую сторона получила, или убыток, которого она избежала;
• в случае физического лица — личные условия стороны, на которую наложен административный штраф.

Серьезность налагаемого административного штрафа должна быть пропорциональна характеру и степени нарушения. Одно из условий, которые должны приниматься во внимание органом власти — личные условия стороны (в случае физических лиц, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность). В пояснительной записке к соответствующим поправкам говорится, какие условия должны быть учтены: материальное, жилищное, социальное, трудовое, семейное положение, состояние здоровья и связанные с этим обязанности. Эти обстоятельства могут как повлиять на смягчение наказания, так и дополнительно обременить сторону.

Когда вступают в силу форс-мажорные обстоятельства.

Поскольку административный штраф налагается в результате действия или бездействия стороны, положения регулируют случаи, когда обстоятельства возникают в результате форс-мажорных обстоятельств. В таком случае сторона не подлежит наказанию. Понятие форс-мажорных обстоятельств следует понимать как события и обстоятельства, которые сторона не могла предвидеть или преодолеть.

Орган государственного управления по решению может отменить наложение административного штрафа. Это случай, когда серьезность нарушения незначительна, и сторона прекратила нарушать закон или за то же самое поведение штраф был ранее наложен другим органом государственного управления, или сторона была наказана за правонарушение или фискальное правонарушение, или законно осуждена за правонарушение.

В других случаях орган власти может воздержаться от применения санкции, если это позволяет достичь целей, для которых была бы применена санкция. В такой ситуации государственный орган может установить крайний срок, в течение которого сторона должна представить доказательства того, что уже исправила нарушение. Он может также потребовать уведомления соответствующих органов о найденном нарушении. В таком случае компетентный орган должен остановить разбирательство и закрыть вопрос, если сторона представила доказательства решения проблемы.