Добавить в закладки
X

Последние новости России и Мира » Новости » Как бороться с коррупцией

Как бороться с коррупцией

Опубликовано: 24 июля 2011
Функционал




Как бороться с коррупцией
На сегодняшний день, коррупция является основным препятствием в движении России вперед. Коррупция – это целый спектр проблем. И эту болезнь нужно лечить в самые сжатые сроки. Используя весь спектр лекарств. В том числе и самую сильнодействующую – смертную казнь.

О методах борьбы с коррупцией расскажет статья сотрудника прокуратуры Владимира Михайлова  — одного из читателей ресурса nstarikov.ru.

Борьба с коррупцией – дело сложнейшее и требующее целого комплекса мер. Чем-либо одним, типа повышения зарплаты, как некоторые предлагают, с коррупцией не справиться. Если только повысить зарплаты всем чиновникам – брать от этого не престанут. Хотя и материальное обеспечение государственных служащих имеет важное значение.

Как говориться «не за вознаграждение работаем, но на него живем». Очень мало шансов, что голодный и нищий чиновник, от которого зависит что-либо, будет честен до конца. Всегда существует вероятность, что рано или поздно он возьмет взятку.

Поэтому, повышение уровня оплаты «государевых людей» – это не самый главный способ борьбы с коррупцией. Скорее, это завершающий этап борьбы с ней, к тому же на нижних «бытовых» уровнях ( инспектора ГИБДД, врачи, учителя, приемные комиссии ВУЗов и т.д. и т.п.) А те, кто связан с коррупцией на высшем ее уровне – государственном – и так люди не бедные. Так что там, одним лишь повышением зарплат вопрос, в принципе, не решить.

А ведь именно этот «не бытовой» уровень является самым важным и самым опасным.

Сразу соглашусь с теми, кто говорит, что для борьбы с коррупцией нужны законы, которые  все четко регулируют и не допускают начальственного «усмотрения». Что необходима максимальная прозрачность деятельности государственных органов и общественный контроль, в том числе и со стороны СМИ. Что нужно разъяснение всем их прав и правовая культура. Все так. И потихоньку это все делается. Не так быстро, как хотелось бы и как должно быть, но все же.

Но…..  При любом раскладе всегда  останется ряд сфер деятельности, когда весьма важные вопросы будут решаться единолично по усмотрению соответствующего лица, наделенного властными полномочиями. Говоря по –простому: этому дать, а этому нет; тому разрешить, а другому запретить; первому предоставить, второго гнать подальше.

И вот чтоб бороться  с коррупцией среди  руководителей, которые по роду деятельности обязаны принимать единоличное решение, нужны следующие меры.

1.Тщательный  отбор кадров при приеме на государственную службу.

Сейчас это более-менее грамотно делается только в ФСБ и при назначении судей. А нужно так делать везде. В том числе с использованием полиграфа, то есть «детектора лжи». Машинка надежная, если уметь ей пользоваться. С ней проще понять, зачем человек идет во власть. Служить или наживаться.

Кстати вот еще интересный вопрос, касаемо отбора (а заодно  и причин и истоков коррупции).Что закончили и как учились  будущие чиновники?

- Если школьники платят учителям за сдачу  ЕГЭ;

- если они потом дают огромные взятки за поступление в ВУЗ (либо тратя эти деньги официально – учась на «коммерческих» отделениях);

То, получив, таким образом, образование, будут ли такие чиновники честно и бескорыстно служить народу??? Над этим тоже надо задуматься.

2. Контроль за расходами чиновников.

Это одно из важнейших средств борьбы с коррупцией. И оно должно работать так, чтобы брать взятки не было никакого смысла. Потому, что потратить незаконно полученные деньги незаметно невозможно. Для этого нужно не только ежегодное декларирование доходов и имущества (причем как своего, так и родственников, в том числе и тех, что выходят за рамки «близких», т.е. не только супруг, родители, дети, но и братья, сестры, дедушки бабушки, дяди, тети, племянники и их супруги), но и тщательный контроль за достоверностью этих деклараций. Сопоставление сумм и источников дохода, с  тратами и увеличением имущества чиновников и их родственников. Насколько они соразмерны. Декларирование доходов и имущества и сейчас есть, а вот проверка достоверности деклараций практически отсутствует.

При проверке данных и цифр, важно также установление фактического владения и пользования имуществом. Такое явление, как оформление транспорта и недвижимости на других лиц явление распространенное. Поэтому с любого госслужащего, ездящего на дорогой машине по доверенности или живущего в особняке, оформленного на другое лицо, всегда должна быть возможность потребовать объяснение. Что это за добрые люди ему все это дали и почему они такие щедрые.

При отсутствии внятных объяснений – увольнение сразу и без вариантов. А заодно и конфискация имущества. Благо статья 20 Венской конвенции ООН от 31.10.2003 это позволяет.

(http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml).

Только механизма реализации такого действия у нас пока нет – блокируют принятие соответствующих законов… кое-кто. И почему это делается – понятно. Эта норма признает преступным незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.

Таким образом, имущество, законность приобретения, которое чиновник не сможет доказать, будет признано преступно нажитым, что повлечет его конфискацию. Представляете, сколько домиков на Рублевке, и квартирок на Тверской в доход государства отойдет? А уж автомобилей – вообще целый автопарк наберется.

3. Законодательное ограничение прав государственных служащих на всякие неприкосновенности и личные тайны.

Это необходимо для упрощения деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, чтоб они могли спокойно проверять личные связи чиновников, а также контролировать их телефонные переговоры и другие виды связи.

При  назначении на должность каждому кандидату сразу должно быть разъяснено, что неприкосновенность частной жизни и тайна переписки и переговоров – на вас более не распространяются . Вы предупреждаетесь о том, что ваш дом, транспорт, дача и т.д. в любое время могут быть прослушаны, равно как и ваши телефонные переговоры, и электронная почта и т.д. А для полноты картины – и ежегодная проверка на полиграфе, уже упомянутом.

Кроме того, вам запрещается общаться с  сомнительными личностями во внеслужебное время, и если служба наружного наблюдения МВД, ФСБ и т.д. это увидит – у вас будут крупные неприятности. Кстати, такие запреты потихоньку уже появляются. Например, статья 6 «Кодекса чести судьи» – судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.

Поменьше шастайте черт знает с кем, по всяким там презентациям, казино, баням и дорогим кабакам. В такой ситуации, недобросовестным лицам делать темные дела и «решать вопросы» будет намного сложнее, а правоохранительным органам – проще изобличать их.

Как бы не орали полузащитники прав человека и как бы не дулись все, кого это коснется – это надо делать. И чем скорее, тем лучше.

Для всех либералов и иных ценителей свободы, которые будут кричать, что нарушается права человека и Конституция – придется разъяснить, что даже Конституция РФ (часть 2 статьи 23) предусматривает возможность ограничения таких прав гражданина на основании  судебного решения.

Нарушать Конституцию не надо, наоборот этот документ надо всячески уважать. Вот и надо сделать так, чтоб судебное решение в этом случае выдавалось бы при назначении лица на должность и на весь срок его полномочий. Выйдете в отставку – вот и будет вам тайна переписки, разговоров-переговоров и т.д. А пока служите – извините, придется терпеть. Неприятно, конечно, всегда быть «под колпаком», но если честно служишь – то скрывать и бояться нечего.

Доверие к государственному служащему должно быть абсолютным. Чистота  и надежность всегда и везде. Как хирургический скальпель.  Если есть подозрения, что на него попал микроб – огнем и кипяточком придется обрабатывать по любому,  без вариантов, не выясняя, правда это, или так, только сомнения. Лучше перебдеть, чем недобдеть. Не нравиться – уходите со службы. Это дело добровольное, силой на государеву службу никто не тянет

4. И, наконец, самый неприятный, но  нужный способ – профилактика.

Борьба с коррупцией должна вестись не только по фактам  уже совершенных преступлений, которые выявлять довольно сложно, а  доказывать иногда вообще невозможно, но и вестись на опережение, путем выявления потенциальных взяточников.

Для этого периодически необходимо проведение оперативных экспериментов, в ходе которых, под видео или радиоконтролем  предлагать взятки должностным лицам (любого уровня и в любых ведомствах). Кстати, и не только взятки, в классическом понимании этого слова. Не секрет, что весьма распространен такой вид коррупции, по принципу – «ты мне, я тебе». То есть,за просьбу что-либо сделать, может ничего и не предлагаться из материальных благ. Но, подразумевается, что тот чиновник, который «удружил» чем-либо другому лицу всегда может обратиться к нему за своим «решением вопроса». А вот это вообще практически неуловимо и недоказуемо. А вред от этого ничуть не меньше, чем при классической взятке.

Таким образом, в Законе «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ необходимо ввести норму, согласно которой,  каждый государственный служащий обязан доложить своему руководителю о каждой попытке дачи взятки и о предложениях и просьбах посодействовать в чем-либо незаконном.

Кстати, в прокуратуре уже есть такой приказ Генерального прокурора РФ, изданный в 2009 году. Однако механизм его реализации и проверки исполнения предусмотреть забыли.

Совершив «провокацию», предложив взятку, нужно смотреть, как  чиновник поступит. Если сразу (ну или в течении определенного времени) написал соответствующий рапорт – молодец. (Правда, ему об этом говорить не надо, чтобы смысл всего действия не терялся).

Не доложил в течение суток – двух: до свидания, точнее прощай, ибо при увольнении по такому основанию должен автоматически вводиться пожизненный запрет на занятие любых государственных должностей!

Ну, а уж если и чего-то делать начал, выполняя незаконный заказ – таких просто привлекать  к уголовной ответственности.

Для того, чтобы все это не сводилось к формальному  мероприятию (а у нас это часто бывает, что делается для палочки, для галочки), нужно привлекать к оперативному эксперименту не только граждан, из числа добровольцев, но и близких сослуживцев и представителей коммерческих структур, с которыми чиновнику приходится иметь дело по службе .

Для этого, в том же законе о государственной службе, а также в законах регулирующих предпринимательскую деятельность надо вносить нормы, согласно которым участие в оперативных экспериментах по выявлению потенциальных взяточников – это обязанность каждого госслужащего и предпринимателя. Отказ от этого – основание для увольнения со службы,  или запрет на предпринимательскую деятельность (либо ликвидация юридического лица). А вот попытка предупредить о проверке – это уже уголовная ответственность. Кстати, такой эксперимент можно и  нужно проводить и в обратном порядке, то есть озадачить кого-то предложить взятку, и проверить, не побежит ли предупреждать о том, что идет оперативный эксперимент. Ну, и  как говориться, со всеми вытекающими…. Ибо такое гнилье среди госслужащих – не нужно.

Тяжело это будет, неприятно, шуму-вою среди чиновников всех  уровней будет масса – но делать это  надо. И придется. Ничем другим коррупцию не победить. Каждый, кто занимает какую-либо должность, должен знать, что если он не доложит о попытке дачи взятки – его уволят. Обижаться на товарищей, которые будут его провоцировать – бесполезно, ибо он сам будет делать это же самое в отношении их – или опять-таки будет уволен. Ничего личного – служба такая. И сам чиновник, соответственно, будет бояться задавать вопросы типа: «А нет ли у тебя знакомых там-то?», «А можно ли решить вопрос?» или «А не мог бы ты помочь?».

Через год, два, три – такие вопросы исчезнут, вместе с людьми, которые их задают.

Попадут под раздачу, конечно, и случайные лица, которые никогда не брали взяток, но не сообщили о попытке дать ее или предупредили о проверке по доброте душевной, но это не повод ничего не делать.  Придется с этим смириться.

В конце концов, именно так сейчас ведется борьба с наркоторговлей. Бывают ситуации, когда,  как говориться, «весь дом знает, что в той квартире торгуют наркотой, а милиция ничего не делает». Ко мне на прием возмущенные граждане приходят постоянно с такими жалобами. И приходится разъяснять, что ничего и не делается потому, что доказать в суде вину наркоторговца можно только поймав его «за руку». Даже если все жильцы дома дадут показания, что в квартире такой-то наркопритон – это не доказательство. Увы. Для этого проводятся «проверочные закупки».

Находят лицо, которое готово участвовать в проверочной закупке, как правило, из числа наркоманов. Дают ему помеченных денег, обыскивают перед началом, чтоб убедиться и зафиксировать, что у него с собой ничего нет, и вперед. Когда он возвращается – обыскивают еще раз и изымают купленную наркоту. А потом вламываются в квартиру и обыскивают ее. Находят помеченные деньги и  наркотики, предназначенные для продажи.  Они идут на экспертизу и если она подтверждает, что это действительно наркотики – дело можно направлять в суд. Вот так, и никак иначе.

С коррупцией придется поступать точно также. Иначе она непобедима. Каждый чиновник, должен бояться брать. А каждый дающий –  должен бояться давать, так как   будет знать, что о каждой  попытке дать – будет доложено  и будет уголовное дело, уже в отношении дающего.

Кнут и пряник – давние и  хорошо проверенные методы.  За  честную работу – чиновнику  нужно дать хорошую зарплату, пенсию и некоторые льготы, за взятки – перспективу лишиться не только работы, а соответственно зарплаты, пенсии и льгот, но и свободы, а может и жизни. Я за смертную казнь за должностные преступления, и не только должностные.

Положительный  пример от таких мер в нашей  истории есть. В СССР, в период правления  И.В. Сталина, коррупция была побеждена даже в азиатских и кавказских республиках. Где дать бакшиш, это было само собой разумеющееся. Кстати, именно размах коррупции и заставил меня объективно взглянуть на личность и деятельность Иосифа Виссарионовича. Каюсь, грешен, тоже в свое время поддался либеральной пропаганде, рассказывавшей о «миллионах» расстрелянных и «десятках миллионов» посаженных. А потом, поборовшись с коррупцией по долгу службы, сначала как помощник районного прокурора по надзору за милицией, затем как следователь прокуратуры, а сейчас как государственный обвинитель в суде (сначала в районном, затем в областном, в том числе и в суде присяжных) – наступило переосмысление.

То, с чем приходилось сталкиваться, заставило задуматься, а правду ли говорят о Сталине? Если сейчас воздать должное каждому лихоимцу, кто взял хоть копейку взятки, хоть доллар «отката» или присвоил, распилил-отпилил государственного имущества – то сколько чиновников останется на свободе? Да 37-й год покажется детским щелбаном, а Сталин – правозащитником. Так наверно он и прав был, когда пересажал да перестрелял всех тех, кто подзажрался во времена НЭПа. Причем, что очень важно, никакие личные заслуги и связи-выходы – роли тогда не играли. Даже если ты  «брал» Зимний и герой Гражданской войны, если ты чей-то одноклассник или  однокурсник, но где-то «накосячил» – пулю все равно получишь.

Вот такой подход необходим для борьбы с коррупцией на высшем ее уровне – государственном, когда речь идет о высших должностных лицах, так как здесь решающую роль играет не столько работа правоохранительной системы, сколько воля главы государства.

Но это уже вопросы не  права, а политики.

Владимир Михайлов, сотрудник прокуратуры

 


1


Источник | Адрес этой страницы:



Расскажи в социальных сетях:


1
Нравится
6
Комментариев: (20), Опубликовал: camovaryra, Просмотров: 5762
Какие эмоции у вас вызвала публикация? (УКАЖИТЕ НЕ БОЛЕЕ ДВУХ ВАРИАНТОВ)
Возмущение Грусть Надежда Одобрение Отчаяние Радость Смех Страх Стыд Удивление Удовлетворение

Вы читали Как бороться с коррупцией

Предлагаем также ознакомиться с похожими материалами:
Самые читаемые материалы
Самые обсуждаемые материалы
Свернуть блок
Свернуть рекламу

Все новости | Новость Как бороться с коррупцией была опубликована в Новости, Новости России 24 июля 2011! Читайте свежие Русские Новости Славян на Мидгард.Инфо !
Свернуть блок
Свернуть комментарии



  • Вконтакте
  • Facebook

   ivanovich написал(а):  
0

Цитата: УхТы
Прям, организация

Каков вопрос, таков ответ wink


   tsss13 написал(а):  
+1

Цитата: ivanovich
Для нас жиды - все, кто пытается обмануть славян и увести в сторону от реальных режиссёров и вдохновителей ЭТОГО БАРДАКА.


Согласен,жид-жидкость, это состояние,не нация.


   УхТы написал(а):  
0

Для нас


Прям, организация wink


   ivanovich написал(а):  
+1

Цитата: camovaryra
Или для вас все жиды , кто не считает своими братьями нацистов, как Вы, и не уважает членов УПА.

Для нас жиды - все, кто пытается обмануть славян и увести в сторону от реальных режиссёров и вдохновителей ЭТОГО БАРДАКА.


   camovaryra написал(а):  
-1

Цитата: megavarenik
Гениальная тирада, Иваныч !!! А я бы ещё добавил - camovaryra - Жидожурналист.

У вас жиди это навязчивая идея, обратись к врачу. Или для вас все жиды , кто не считает своими братьями нацистов, как Вы, и не уважает членов УПА.


   tav1 написал(а):  
+2

Цитата: camovaryra
В китае за взятки расстреливают и что? Как брали, так и берут.

кто вас так обманул - что расстрелы эффективное средство с взятками?


   megavarenik написал(а):  
+1

Статья - Дрянная пропаганда имперастов.

Вспомнилась аналогия с детства, - Долго Долго крокодил море синее тушил, пирогами и блинами и сушёными грибами ... smile

Сталин пытался пройти этим путём и проиграл сионизму. Второго Сталина нет и не надо.

Цитата: camovaryra
А кокретно есть что предложить, без лозунгов.

1. Россию, как и любую другую моноэтническую страну спасёт только здоровый НАЦИОНАЛИЗМ !

2. Пропорциональное представление каждого коренного народа населяющего страну во властных органах. А не как в Сагре, все менты - чебуреки, во правительстве все жиды.

3. Подлинная выборность в органы власти, и самое главное независимость СМИ от денежных мешков, типа Гусинского и других, опять же иудеев.

4. Восстановление исторической правды. И независимости науки от зарубежных грантов и ортодоксальных научных догм и их жрецов, типа Круглякова и Гинзбурга, опять же иудеев.

5. А для каждого человека - просвещение знанием и приобщение к ведической культуре предков.

6. Признать Тору, Библию, Коран и все авраамистические религии пропагандой экстремального фашизма, и рассовой нетерпимости, так же рассмотреть описанные в них исторические события на предмет вменения криминального иска преступникам, по типу Нюрнбергского процесса 1945 года.

7. Перестроение института власти по прообразу КОПНОГО ПРАВА.

Еще очень хочется судить Горбачёва, пока живой и разворошить Нобелевский комитет вместе с Гаагским трибуналом, ВТО, ВОЗ, Гринпис и другие.

Думаю после выполнения хотя бы первых трёх пунктов уже достаточно чтобы избавиться от коррупции.

Цитата: ivanovich
camovaryra, не пудри мозги славянам.
"Коррупция", как и "инфляция" - искусствено созданые и культивируемые жидовскими властями гениальные изобретения жидовских "финансовых гениев", направленные на дальнейшее усиление бесправия "гоев", то есть безтолковых славяно-ариев, коими ОНИ нас считают.
А ты нас стремишься в этом убедить...


Гениальная тирада, Иваныч !!! А я бы ещё добавил - camovaryra - Жидожурналист.


   zero43 написал(а):  
+1

Не видел, ни одного честного прокурора.
Цитата: camovaryra
А кокретно есть что предложить, без лозунгов.

Добиться референдума с необходимыми вопросами.
Интернет, подходящая форма объединения народа, для определения вопросов и сбора подписей.

Цитата: camovaryra
Почему ты еще не на баррикадах?

А к чему баррикады, если все знают, где найти виновников?


   Vlad-i-mir написал(а):  
+3

Автор много чего перечислил для того что надо для искоренения корупции, но не написал главного и достаточного пункта N0 - полная смена власти и политики государства, т.е. необходимо и достаточно желания правительства покончить с этим (и не только этим) явлением, иаче всё перечисленное просто слова.


   sidxa написал(а):  
0

Покуда на планете Земля есть ДЕНЬГИ - будут брать взятки даже под страхом расстрела лично и своих детей ... На ИСТОЧНИК болезни СМОТРИТЕ , а не на СЛЕДСТВИЕ ...


   namfok написал(а):  
+1

копное право и меритократия - вот наше спасение


   camovaryra написал(а):  
0

Цитата: КузЯ
Можно и без лозунгов. Самосуд, русский самосуд - безсмысленный и безпощадный.

Почему ты еще не на баррикадах?


   КузЯ написал(а):  
+1

Можно и без лозунгов. Самосуд, русский самосуд - безсмысленный и безпощадный.


   camovaryra написал(а):  
-1

Цитата: ivanovich
camovaryra, не пудри мозги славянам.
"Коррупция", как и "инфляция" - искусствено созданые и культивируемые жидовскими властями гениальные изобретения жидовских "финансовых гениев", направленные на дальнейшее усиление бесправия "гоев", то есть безтолковых славяно-ариев, коими ОНИ нас считают.
А ты нас стремишься в этом убедить...

А кокретно есть что предложить, без лозунгов.


   ivanovich написал(а):  
+2

Цитата: Мефодий
пока во власти сидят жиды,коррупция будет основным законом жизни(читай вместо конституции)

camovaryra, не пудри мозги славянам.
"Коррупция", как и "инфляция" - искусствено созданые и культивируемые жидовскими властями гениальные изобретения жидовских "финансовых гениев", направленные на дальнейшее усиление бесправия "гоев", то есть безтолковых славяно-ариев, коими ОНИ нас считают.
А ты нас стремишься в этом убедить...


   Мефодий написал(а):  
+6

пока во власти сидят жиды,коррупция будет основным законом жизни(читай вместо конституции)


   camovaryra написал(а):  
-1

Цитата: tav1
Чушь полная, не работает это все - хотя бы удосужились рассмотреть примеры борьбы с коррупцией во всем мире или книжки почитали а то не серьезно это , даже наивно

В китае за взятки расстреливают и что? Как брали, так и берут.


   tav1 написал(а):  
+4

Чушь полная, не работает это все - хотя бы удосужились рассмотреть примеры борьбы с коррупцией во всем мире или книжки почитали а то не серьезно это , даже наивно
1отбор - механизм изначально основан на коррупционном субъективизме
2расходы - мы и так знаем кто сколько ворует и тратит и че?
3открытость - то же самое, любой школьник уже может посчитать сколько украл Медведев и ли его мэр с семьей - и че?
4профилактика - ну будет работать на уровне постовых, но даже мелкий чиновник с паспортного стола использует совсем другие схемы.

На эту тему существует куча книг, даже того-же Делягина послушайте для начала


   camovaryra написал(а):  
-1

Цитата: fly-druid
Не надо ничего. Страной должны управлять технократы,

А есть уверенность, что технократ не будет брать взяток?


   fly-druid написал(а):  
+2

Слабая статья.

Чиновники совершенно не скрывают ни своих доходов, ни своего беззакония. К примеру, у нас на Кавказе и судьи, и прокурорские выставляют презрение к закону напоказ.

Надо то, надо это...
Не надо ничего. Страной должны управлять технократы, а не "юристы" и прочая продажная падаль.

Информация

Важная информация для новых (не зарегистрированных) посетителей

Если вы впервые на сайте то вам необходимо:


Если ранее вы были зарегистрированы в социальных сервисах то вам необходимо:


Если вы зарегистрированы на сайте то: