Гайки тотального контроля закручиваются сильнее
- 26 марта 2021
- 1214
- 0
- Редакция
-
Адепты подхода «люди и их персональные данные – новая нефть» во власти РФ продолжают методично закручивать гайки. Они вплотную подобрались к разрешению входить в интернет только по паспорту, к отмене тайны частной жизни, тайны связи, права на необработку ПД без нашего согласия, права свободно распространять информацию. Осталось буквально полшага до введения рейтинга лояльности власти – т.н. социального кредита по китайскому образцу. И вот московские власти уже разыграли тендер на улучшенную систему аналитики поведения и оценки показателей лояльности пользователей городских электронных сервисов, так что дальнейшее развитие событий, увы, более чем предсказуемо.
Первый значимый документ в нашем обзоре – проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении Правил использования информационной системы Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» , в настоящее время он проходит общественное обсуждение. Приказом вводится принципиально новое регулирование в области обработки персональных данных в интернете – в соответствии с внесенными недавно изменениями в профильный 152-ФЗ. Создается единая информационная система Роскомнадзора (ЕИС), в которой надо будет зарегистрироваться и пройти верификацию каждому пользователю, желающему завести аккаунт в соцсети, на форуме или в мессенджере. ЕИС предлагается создать в целях обеспечения получения оператором согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. Причем она будет интегрирована с ЕСИА (порталом госуслуг), также ее данные из нее при необходимости могут использоваться другими ведомствами.
ЕИС также можно по-простому назвать системой сбора согласий гражданина на обработку ПД, которая используется для реализации:
«а) идентификации сведений об участниках взаимодействия; То есть создается еще одна ГИС для тотального контроля госорганами (и не только – там прямо сказано об «иных», рамочных, функциях) за активностью человека в социальных медиа – на каких форумах/блогах/соцсетях он зарегистрирован, какие свои данные отправил в свободное плавание. И это персональное интернет-досье будет вестись на единой информационной платформе РКН. Параллельно госорганы будут следить за всеми операторами ПД в интернете, и перед тем как попасть на их ресурс, пользователь будет проходить авторизацию в ЕИС. Самая интересная часть – какие персональные данные должны будут указать граждане базе Роскомнадзора, чтобы им открыли доступ к социальным медиа: «6. Регистрация субъектов персональных данных, предоставляющих согласие оператору, осуществляется с использованием интерактивной формы регистрации информационной системы (далее – форма регистрации субъекта) путем внесения следующих сведений:
б) аутентификации сведений об участниках взаимодействия;
в) авторизации участников взаимодействия;
г) предоставления Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператору информационной системы, иным государственным органам в случаях, определенных федеральными законами, сведений об участниках взаимодействия, размещенных в информационной системе;
д) иных функций, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации».
а) для граждан Российской Федерации – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем выдан, дата выдачи, код подразделения), адрес места жительства (регистрации), номер телефона и адрес электронной почты;
б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты».
То есть всем новым пользователям «ВКонтакте», «Одноклассников» и т.п., если у этих операторов ПД не будет создано собственных систем сбора согласий, придется оставлять паспортные данные, адрес, номер телефона и электронную почту в Роскомнадзоре.
Здесь, правда, стоит сделать оговорку – увидев бурную негативную реакцию на заголовки вроде «в соцсети – только по паспорту», в Роскомнадзоре 25 марта заявили, что паспортные данные и место жительства заполнять будет необязательно . Действительно, зачем такие сложности – все это элементарно «пробивается» через базу данных владельцев sim-карт сотовых операторов. Представитель ведомства также указал, что использование системы для предоставления согласия не является обязательным и не является условием регистрации в соцсетях и мессенджерах. Однако заметим, что в случае отказа от регистрации в ЕИС, пользователю придется вносить аналогичные данные на платформе учета согласий уже непосредственно на том ресурсе, где он хочет зарегистрироваться».
«12. Информационная система обеспечивает: То есть зарегистрированному в системе гражданину могут приходить уведомления от частных компаний, ИП с предложением поделиться личными сведениями, а также будет вестись учет – кем и зачем ПД гражданина использовались. Для частников эта система может стать настоящим клондайком в плане доступа к личным сведениям граждан – им достаточно просто зарегистрироваться и направлять свои предложения, про плату за использование ПД ничего не сказано. Логичный вопрос – как же быть со статьей 29 Конституции? «4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
г) формирование и направление участникам взаимодействия уведомлений о подаче, приеме, отзыве согласий;
д) возможность обмена информацией о результатах взаимодействия между участниками взаимодействия…»
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».
Нигде не сказано, что гражданина можно обязать представлять свои личные сведения – в т.ч. имя, номер телефона, адрес почты, для доступа к социальным медиа, а в случае отказа – закрыть к ним доступ. Это уже никакое не управление согласиями на обработку ПД в рамках доброй воли, а самая настоящая принудиловка. Неудивительно, что попытка узаконить монетизацию ПД граждан и расширить их сбор получила всего 4 «лайка» при 406 «дизлайках» (на момент подготовки материала).
При этом СМИ отмечают, что в текущей версии документа под действие нового регулирования попадает любое распространение персональных данных с согласия гражданина – не только онлайн, но и офлайн. Операторами персональных данных могут быть как органы власти, так и юридические и физические лица (социальные сети, мессенджеры, сервисы знакомств, платформы бесплатных объявлений, банки, операторы связи и др.). Они определяют, какие данные будут обрабатывать и с какой целью, а гражданин перед тем как дать свое волеизъявление, обязан зарегистрироваться в системе сбора согласий (государственной ЕИС, либо частной – у оператора).
Помимо очевидного нарушения права на свободный доступ к информации, а также статьи ст. 24 Конституции (не допускается сбор ПД без согласия гражданина), эксперты единодушно отмечают: Роскомнадзору и соцсетям просто ни к чему такой объем данных, если они не планируют передавать их правоохранительным органам или монетизировать через рекламу. Более того, такой «суперагрегатор согласий», безусловно, станет популярной мишенью для злоумышленников. Как видим, ни о какой «повышенной защите» для человека тут изначально не было и речи – а вот новых проблем и ограничений у рядового пользователя появляется множество.
***
Следующая «веселая» инновация – проект Постановления Правительства РФ с неудобоваримым названием «Об утверждении состава, порядка и сроков предоставления операторами подвижной радиотелефонной связи информации, необходимой для осуществления мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя».
Согласно тексту документа, Роскомнадзор сможет запрашивать у операторов огромный объем информации об абонентах: это их ФИО, дата рождения, место жительства, паспортные данные, все сведения (вплоть до точной даты и времени) о фактах передачи голоса (совершения звонков), текстовых и мультимедийных сообщений, личном номере телефона и номерах вызываемых абонентов, также подробные данные об интернет-трафике (количественные, без описания посещенных ресурсов), даже если для этого использовались промышленные устройства или устройства умного дома (датчики, сенсоры и др.). Весь этот объем данных, согласно проекту постановления, должен будет обновляться ежедневно.
И это еще не все. Абоненты корпоративных тарифов против своей воли будут делиться с ведомством еще и названием компании, в которой они работают. Наряду с этим Роскомнадзор сможет узнать дату заключения договора/расторжения договора с оператором связи и будет отслеживать приблизительное местоположение абонентов в момент совершения вызова, так как, согласно тексту проекта постановления Правительства, операторы будут передавать ему информацию об идентификаторе базовой станции – и это коснется как вызывающего абонента, так и того, кому он звонит.
В дополнение к перечисленному Роскомнадзор будет получать сведения об ИП и юрлицах-пользователей связи (ОГРН, ИНН) и, что особенно интересно, «сведения об используемом абонентами и пользователями услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании)».
Из открытых источников в интернете узнаем, что пользовательское (оконечное) оборудование - это «все устройства, с помощью которых пользователь передает, принимает и отображает электронные сообщения, хранит, формирует и обрабатывает информацию». Иными словами, речь идет о планшетах, смартфонах и компьютерах, которые, к примеру, используют раздаваемый со смартфона интернет. Так вот, Роскомнадзор хочет получить:
«- сведения об уникальном идентификаторе используемого абонентом устройства, Предполагается, что взаимодействие сотовых операторов с Роскомнадзором будет проходить автоматически в режиме 24/7: «6.1. Обмен информацией между оператором подвижной радиотелефонной связи и Роскомнадзором, в том числе информацией, передаваемой при осуществлении соединения между абонентами и (или) пользователями услугами связи, с возможностью подтверждения получения Роскомнадзором запрошенной у оператора подвижной радиотелефонной связи информации.
- данные идентификационного модуля и сопоставляемый с ним абонентский номер, позволяющие идентифицировать абонента или пользователя услугами связи абонента,
- идентификатор абонента в сети подвижной радиотелефонной связи, используемый при оказании услуг связи».
6.2. Круглосуточное в автоматическом режиме взаимодействие систем операторов подвижной радиотелефонной связи с информационной системой».
Все это, конечно, выглядит впечатляюще, но возникает вопрос: а как же Конституция и гарантированные ей права человека, неотчуждаемые даже при введении в стране военного положения? Речь идет все о той же недопустимости обработки ПД без согласия гражданина и соблюдении личной и семейной тайны, о неприкосновенности частной жизни. Что, мало было обязанностей операторов хранить записи звонков и историю всех сообщений граждан по полгода в рамках «пакета Яровой»? Доступ к этим данным по запросу имеют сотрудники правоохранительных органов для проведения оперативно-разыскных мероприятий – и только на основании судебного решения (!). Такой алгоритм совершенно логичен, потому что тайна связи гарантирована каждому Конституцией (п. 2 статьи 23):
«Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения». Неудивительно, что проект постановления получил всего 1 «лайк» при 236 «дизлайках» на портале правительственных НПА. А вот аргументация подготовивших его сотрудников Минцифры поражает: «Содержимое сообщений, звонков абонентов операторы не будут предоставлять Роскомнадзору, так что тайна связи будет соблюдена», – на полном серьезе комментируют документ в министерстве.
В пояснительной записке сказано, что передача всех этих ПД абонента нужна Роскомнадзору для борьбы с «серыми» SIM-картами, то есть теми, которые могут быть оформлены на постороннего человека, или теми, что можно получить бесплатно (операторы нередко раздают SIM-карты для расширения базы пользователей) и начать пользоваться ими вовсе без регистрации. Но это звучит крайне сомнительно – собираемые сведения, включающие полную статистику мобильного интернет-трафика, номера собеседников, время и продолжительность всех звонков, личный номер устройства, по которому можно опознать гаджет, в который вставлена симка, место жительства и текущее местоположение абонента, скорее, подходят для целей тотального контроля за связью населения в масштабах всей страны.
И здесь крайне показательна позиция федеральных операторов.
«Уже сейчас понятно, что перечень запрашиваемой информации избыточный и некоторая ее часть относится к тайне связи. Например, о видах, фактах, времени соединений и передачи данных, номерах вызываемых абонентов, объеме передаваемых данных, идентификаторах базовых станций. Операторы связи находятся в диалоге с регулятором и будут согласовывать позицию», – сообщили РБК представители МТС.
В «Мегафоне» подтвердили изданию, что тоже обсуждают проект с Роскомнадзором. «Рассчитываем, что в итоге будет найдено сбалансированное решение, которое позволит Роскомнадзору в рамках закона «О связи» учитывать интересы абонентов и операторов», – заявили в компании.
Как видим, интересы абонентов и операторов оказались для цифровизаторов на последнем месте, ну а Конституцией они просто подтерлись, простите за выражение. И это еще не все – как сообщает «Коммерсант», Минцифры предложило официально вывести информацию о фактах совершения мобильных звонков, их стоимости и длительности, а также о местоположении мобильных телефонов за пределы действия тайны связи (!). Как справедливо отмечают многие независимые эксперты, это будет означать полный конец тайны связи в России.
***
И это еще не все «инновации» от адептов тотального контроля и цензуры. 24 марта Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1113081-7 «О внесении изменения в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» , дающий возможность досудебного удаления информации/блокировки любых ресурсов в интернете, неугодных определенным лицам. В народе его уже прозвали «законом о запрете критики власти и компрадорского олигархата».
Из пояснительной записки узнаем, что документ «разработан в целях совершенствования механизмов защиты общества и граждан от распространения недостоверной информации». Нас хотят «защитить» от определенной информации, только вот кто и по каким критериям будет признавать ее недостоверной?
А критерии крайне интересны. Вот что авторы законопроекта (или те, кто «спустили» его текст депутатам Боярскому, Альшевских, Газзаеву и Станкевичу) предлагают оперативно блокировать в досудебном порядке:
«… предлагается дополнить ФЗ «Об информации…» новой статьей, предусматривающей возможность принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим недостоверную информацию, которая порочит честь и достоинство лица или подрывает его репутацию и связана с обвинением лица в совершении преступления».
Отлично, а что, если такие обвинения в преступлениях вытекают из журналистских расследований, материалов блогеров, СМИ и т.д.? А если граждане просто в эмоциональной форме, руководствуясь свободой слова (у нас же ее никто не отменял, согласно Конституции, или как?) позволяют себе высказываться о том или ином чиновнике, политике, депутате так, что он сочтет свое достоинство оскорбленным? Возьмем, например, выпуски «Бесогона» режиссера Никиты Михалкова – что если банкир Герман Греф посчитает, что они «подрывают его репутацию»? Так ведь действительно – рассказанная там правда мощно бьет по имиджу этого глобалиста… Что же это за резиновые формулировки, под которые можно зачистить любые неугодные влиятельным персонажам сведения в интернете?
Гражданин (причем именно любой гражданин, а не только считающий себя опороченным!) может подать заявление в прокуратуру по факту «оскорбления достоинства», и ведомство обязано осуществить проверку этих сведений в течение 10 дней со дня подачи заявления. По результатам проверки составляется заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации. Далее в течение 5 дней генпрокурор РФ или его заместитель проверяют обоснованность заключения региональной прокуратуры. Если дело идет дальше, они обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению недостоверной информации. РКН направляет провайдеру хостинга уведомление о необходимости удалить данную информацию, что наконец передается владельцу информационного ресурса. Если он бездействует, в дело вступает сам провайдер, ну а если и он отдыхает, доступ к сайту обязаны заблокировать интернет-операторы.
«Принятие законопроекта создаст дополнительный механизм защиты прав граждан в информационной среде», – на голубом глазу заявляют разработчики. На самом же деле все с точностью до наоборот: перед нами готовый механизм жесткой досудебной цензуры, причем работать он будет вовсе не в отношении граждан, а отношении власть предержащих и т.н. «элиты», которых пытаются вывести на чистую воду, да и в принципе в отношении любой неугодной информации. Таким образом будет грубейшим образом нарушено конституционное право граждан на свободное распространение и обмен информацией.
***
Ну, и на десерт – новый тендер от Департамента информационных технологий Москвы (ДИТ), о котором рассказывают «Ведомости». Как мы и предупреждали, за мнимые удобство и комфорт пользования ресурсами Собянина типа mos.ru придется заплатить приватностью и не только. ДИТ намерен оснастить новым функционалом информационную систему СТАТС, запущенную в 2017 г. Изначально она была предназначена для анализа поведения посетителей онлайн-порталов и сервисов правительства Москвы. После доработки, которую компания «Программный продукт» выполнит за 276 млн руб., система сможет собирать данные о том, что пользователь делал и на других ресурсах.
Согласно документам госзакупки, в системе появятся модули для загрузки геоданных, загрузки обезличенных данных об оплате услуг и штрафов, данных WiFi-сессий в общественном транспорте, сведения о нарушениях медицинских ограничений, данные о проездных документах. Помимо того, система сможет анализировать показатели лояльности и участия в событиях. Инструменты помогут «оперативно выявлять возникающие тренды» и «формировать целевые показатели активности пользователей», говорится в документах. В систему будут загружены данные «из информационных систем правительства Москвы и других источников». Помимо обезличенных данных, в техзадании говорится о возможности выявления уникального интернет-посетителя «без использования cookies для увеличения точности сопоставления профилей».
Как отмечают эксперты, знакомые с работой системы СТАТС, под обезличенностью ДИТ понимает идентификаторы, которые хранятся в системе, однако при необходимости, по запросу правоохранительных органов например, идентификаторы из разных систем и ресурсов могут быть связаны и деобезличены. К тому же, реализация возможности выявления уникального интернет-посетителя косвенно подтверждает, что все данные в совокупности либо изначально не будут обезличенными, либо будут иметь предпосылки стать таковыми.
Что и требовалось доказать. Никакой обезличенностью тут и не пахнет. Собянинская команда трансгуманистов, обкатавшая технологии управления гражданами в пиковый период ковидных ограничений, намерена развить успех. Они будут следить за активностью москвичей, причем не только на своих информационных системах, а вся «обезличенность» персональных данных является не более чем прикрытием. И все это – для анализа «показателей лояльности». Вот такие невеселые нововведения. Как видно, мы на всех парах движемся к миру, в котором за каждое напечатанное или прочитанное в интернете, каждое произнесенное по телефону или отправленное в чате слово нам будут повышать или снижать личный «рейтинг лояльности». Не случайно за него последнее время начали активно топить приближенные к АП политтехнологи и медиаменеджеры . Но мы уверены, что тысячелетняя Россия строилась вовсе не для вхождения в этот «дивный новый мир», и очень надеемся, что большинство граждан все-таки проснутся и не позволят превратить себя в биообъекты.
Расскажи в социальных сетях: